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關(guān)于對(duì)全省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知

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2025/06/10

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山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤執(zhí)發(fā)[2017]559號(hào)?關(guān)于對(duì)全省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)履行安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照省廳《2017年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（晉煤執(zhí)發(fā)〔2017〕66號(hào)）安排部署，開(kāi)展全省煤

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤執(zhí)發(fā)[2017]559號(hào)

關(guān)于對(duì)全省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)履行安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照省廳《2017年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（晉煤執(zhí)發(fā)〔2017〕66號(hào)）安排部署，開(kāi)展全省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作專(zhuān)項(xiàng)督查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

（一）全面了解掌握當(dāng)前全省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的掛牌督辦及跟蹤整改情況，進(jìn)一步促進(jìn)全省各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤炭企業(yè)，做好所屬煤礦重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦工作，持續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立健全煤礦企業(yè)自查、上報(bào)、治理和政府部門(mén)督辦、銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程閉環(huán)式的安全隱患排查治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

（二）全面了解掌握全省煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步促進(jìn)全省各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤炭企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作有關(guān)要求，全面推進(jìn)，平衡發(fā)展。努力推動(dòng)全省煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)從被動(dòng)防范向源頭管控轉(zhuǎn)變，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。

二、督查時(shí)間和督查范圍

督查時(shí)間為2017年11月到12月，為期兩個(gè)月。督查范圍為全省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦。

三、督查內(nèi)容

（一）對(duì)煤礦企業(yè)督查內(nèi)容

1.煤礦企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，并設(shè)立隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)；

2.煤礦企業(yè)是否落實(shí)安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)到位；

3.煤礦企業(yè)對(duì)檢查出的重大隱患是否登記建檔、制定整改方案，并按“五落實(shí)”要求，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批后組織整改；

4.煤礦企業(yè)在重大隱患整改完成后，是否向督辦部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方組織礦井生產(chǎn)建設(shè)；

5.煤礦企業(yè)是否落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理主體責(zé)任，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)、明確具體負(fù)責(zé)人，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案；

6.煤礦企業(yè)是否建立和完善重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，積極有效推進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)；

7.煤礦企業(yè)是否編制有針對(duì)性的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表，分解落實(shí)到各部門(mén)、工種、崗位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)檢測(cè)、檢查、監(jiān)控、管理，檢測(cè)、檢查情況由礦井主要負(fù)責(zé)人簽字審核；

8.煤礦企業(yè)是否在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期或不定期適時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并記錄檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行；

9.煤礦企業(yè)是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的安全知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，制定重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上煤炭行政主管部門(mén)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）備案，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。

對(duì)存在以上問(wèn)題和隱患的煤礦，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

（二）對(duì)部門(mén)的督查內(nèi)容

1.煤炭管理部門(mén)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）是否設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、安排專(zhuān)職人員對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦以及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作進(jìn)行管理；

2.煤炭管理部門(mén)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）是否對(duì)煤礦企業(yè)上報(bào)的重大隱患、本級(jí)和上級(jí)煤炭管理部門(mén)檢查出的重大隱患及時(shí)登記、建立臺(tái)賬、督促整改，并及時(shí)向上級(jí)煤炭管理部門(mén)進(jìn)行上報(bào)；

3.煤炭管理部門(mén)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）是否按規(guī)定對(duì)煤礦企業(yè)整改完成的重大隱患進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并逐級(jí)報(bào)告銷(xiāo)號(hào)；

4.煤炭管理部門(mén)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）是否建立本單位的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所屬煤礦按照重大危險(xiǎn)源的種類(lèi)、級(jí)別進(jìn)行分類(lèi)建檔，督促煤礦企業(yè)落實(shí)好煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理企業(yè)主體責(zé)任；

5.煤炭管理部門(mén)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司）是否按照要求有針對(duì)性地開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查工作。

四、督查組織及分工

省煤炭廳組織兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，分赴北部、南部?jī)蓚€(gè)片區(qū)（包括區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)集團(tuán)公司所屬煤礦）進(jìn)行督查。專(zhuān)項(xiàng)督查與當(dāng)前省廳開(kāi)展的全面安全“體檢”專(zhuān)項(xiàng)工作、干部大調(diào)研、安全突查以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，具體分組情況及人員如下：

第一督查組：負(fù)責(zé)督查北部片區(qū)（大同、朔州、忻州、太原、陽(yáng)泉市）

組長(zhǎng)：姜紀(jì)東省煤炭廳安全生產(chǎn)執(zhí)法處調(diào)研員

聯(lián) 絡(luò) 員：蘭亮

專(zhuān)家由各組從國(guó)有重點(diǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司抽調(diào)。

第二督查組：負(fù)責(zé)南部片區(qū)（晉中、呂梁、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、運(yùn)城市）

組長(zhǎng)：王浩省煤炭廳安全生產(chǎn)執(zhí)法處副調(diào)研員

聯(lián) 絡(luò) 員：溫姍姍

專(zhuān)家由各組從國(guó)有重點(diǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司抽調(diào)。

五、工作要求

（一）各級(jí)煤炭管理部門(mén)、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)督查，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際情況和近期開(kāi)展的煤礦全面安全“體檢”專(zhuān)項(xiàng)工作、“知責(zé)履責(zé)、失職追責(zé)”活動(dòng)、干部大調(diào)研以及安全突查等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

（二）進(jìn)一步督促煤礦落實(shí)好安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任。對(duì)存在的重大隱患，要按照“落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金”的要求，認(rèn)真抓好隱患整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，已整改完成的，要及時(shí)履行重大隱患銷(xiāo)號(hào)手續(xù)。省廳督查組將對(duì)掛牌重大隱患逾期未整改銷(xiāo)號(hào)的進(jìn)行重點(diǎn)督查。

（三）進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作，建立評(píng)估動(dòng)態(tài)機(jī)制，完善檔案管理，實(shí)行常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，做好從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，定期組織預(yù)案演練。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性地做好專(zhuān)項(xiàng)督查工作，推進(jìn)全省煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的規(guī)范化，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障水平。

山西省煤炭工業(yè)廳

2017年11月23日

關(guān)鍵詞：

能源

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平魯區(qū)區(qū)長(zhǎng)馬占文一行蒞臨黨新煤礦檢查指導(dǎo)工作

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